贛州市人民政府近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2025年，力爭(zhēng)全市采用裝配式施工的建筑占同期新建建筑的比例達(dá)到50%，符合條件的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目全部采用裝配式施工；培育年產(chǎn)值超10億元裝配式建筑骨干企業(yè)1家以上、全產(chǎn)業(yè)鏈集團(tuán)企業(yè)2家以上；培育國(guó)家級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)以上、省級(jí)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)以上；建成裝配式示范工程建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)以上、輕鋼結(jié)構(gòu)農(nóng)房示范點(diǎn)5個(gè)以上。
主要工作
推廣適宜裝配式建造技術(shù)。推廣滿足標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工要求的預(yù)制部品部件，推廣節(jié)能及新能源利用、智能化等成套技術(shù)。全面推廣使用鋼結(jié)構(gòu)、預(yù)制內(nèi)外墻板（含隔墻板）、預(yù)制樓梯板、預(yù)制疊合樓板、預(yù)制空調(diào)板等成熟技術(shù)，鼓勵(lì)推行全裝修。積極引導(dǎo)各類園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗宜居創(chuàng)建村莊、農(nóng)村住房連片改造建設(shè)等項(xiàng)目采用裝配式建造方式。
完善裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈條。規(guī)劃建設(shè)以章貢區(qū)、于都縣、信豐縣等為中心，多點(diǎn)補(bǔ)充的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)格局。引導(dǎo)已有裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地向建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極支持符合條件的產(chǎn)業(yè)基地申報(bào)省級(jí)或國(guó)家級(jí)生產(chǎn)基地。加大招商引資力度，支持有實(shí)力的企業(yè)整合上下游產(chǎn)業(yè)資源，引導(dǎo)傳統(tǒng)建材企業(yè)向新型建材企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展與裝配式建筑配套的綠色建材，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展壯大。
規(guī)范裝配式建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。對(duì)全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)住建部門(mén)按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定符合裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程，可按照技術(shù)復(fù)雜類工程采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式招標(biāo)。
加快人才隊(duì)伍建設(shè)和科技研發(fā)。組織開(kāi)展裝配式建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工人員專項(xiàng)技術(shù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)駐市和市屬高等院校、科研院所開(kāi)展裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)研究，將符合科技創(chuàng)新要求的裝配式建筑研發(fā)中心列入科技政策支持范圍。
政策支持
降低用地成本。對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和裝配式建筑工程部品部件生產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地，優(yōu)先納入年度土地利用計(jì)劃保障，可采取長(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性出讓年期等方式供應(yīng)土地。對(duì)采用招拍掛出讓土地實(shí)施裝配式建筑的，土地出讓競(jìng)買(mǎi)保證金比例由原來(lái)的50%調(diào)整為20%，土地價(jià)款可約定分期繳納。
金融和信貸支持。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵質(zhì)押物的種類和范圍。支持鼓勵(lì)符合條件的裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)發(fā)行各類債券融資，積極拓寬融資渠道。對(duì)購(gòu)買(mǎi)裝配式商品房的，由住建部門(mén)提供裝配式建筑確認(rèn)函，住房公積金管理部門(mén)按照差別化住房信貸政策積極給予支持，在不超過(guò)當(dāng)?shù)毓e金貸款額度最高限額的情況下，使用公積金貸款額度最高可上浮20%。
財(cái)稅支持。對(duì)新開(kāi)工建設(shè)的實(shí)施混凝土裝配式建筑裝配率達(dá)20%或鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑裝配率達(dá)35%的商品房建設(shè)項(xiàng)目，由項(xiàng)目受益財(cái)政按照50元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。對(duì)實(shí)施混凝土裝配式建筑裝配率達(dá)20%、鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑裝配率達(dá)35%的工程建設(shè)項(xiàng)目可參照重點(diǎn)技改工程項(xiàng)目享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè)，可以按規(guī)定享受增值稅即征即退50%的優(yōu)惠政策。對(duì)企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，按規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得稅額時(shí)加計(jì)扣除。對(duì)采用裝配式建造方式的施工企業(yè)，其預(yù)留的質(zhì)量保證金以合同總價(jià)扣除預(yù)制構(gòu)件總價(jià)后作為繳納基數(shù)減半計(jì)取收繳。
預(yù)售支持。裝配式商品房項(xiàng)目投入開(kāi)發(fā)建設(shè)資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上、施工進(jìn)度到正負(fù)零的，即可申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可，但裝配式商品房樓棟必須首批開(kāi)工、首批建設(shè)。降低裝配式商品房預(yù)售樓棟資金監(jiān)管比例，由原來(lái)的25%降至15%，可采取50%的銀行保函方式抵充現(xiàn)金監(jiān)管。
行業(yè)扶持。貫徹標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化設(shè)計(jì)理念，推進(jìn)部品部件標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)通用化社會(huì)化生產(chǎn)，降低裝配式建筑的綜合成本。符合條件的裝配式建筑項(xiàng)目可以申請(qǐng)認(rèn)定綠色建筑標(biāo)識(shí)。對(duì)裝配式建筑業(yè)績(jī)突出的建筑企業(yè)，在資質(zhì)晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等方面予以支持。
